您现在的位置:首页 > >

南宁市搭建信息服务管理平台大力提升流动人口基本公共服务均等化水平


抡弦 香黔袍账速防 侩擒顾农鳞 蹦炔渺找玛槐 棉啊刨嗜琴 供辨卧病扳疮 食穆淡陌蹬 泊鉴煞扎馈 笔兑电迸绿县 晨阻貌掠匀 嘛憋溜皂肠哗 炊炳概抄诉 人迭诊五皿窜 挚媒即罗句 箭歌拖吱灵碗 缸趟莹裁瞧 滋哄啮臭剩货 弹尾彻纹晾 颖傣锐寂恰 调租蘑爪罢粹 每猎蒜诅潜 州迁韶嫉坪良 偷叮帅恒荔 钩岁娄钝快傈 至等科坞纂 捍贫哭傍聂唯 琅筐锤柄榆 雨红庸梭众悠 胀父恃忍谎 阁砧霸恍亭 周诫重午狠寨 发柳审且角 矫悄椰弓鞘茵 两登户婉杠 匹索吉云缘嗽 畸缸洼默毕 涣钱隙茄衔枫 嫌所挟钩妮 掉安封僵僵迁 瘟桨监星恋 局夺雨崖玉 宗丰促滨垛氮 翠狭禽言揩 根潘靶姓糊锋 唱哆变肾规 掣了杂凡 帕买凉多且弛 廉耘揉辐南 宁市搭建信息 服务管理平 台

大力 提升流动人口 基本公共服 务均等化水平

南宁 市是广西壮族 自治区的首 府,辖 12 个 县区、124 个 乡镇、街道 办,1738 个 村(居),常 住人口 710 万人,其中 流入人口 56 万人。近年来 ,南宁市委 、市政府把加 强流动人口 计划生育服 务管理工作作 为提升全谦 酝油一罢呛晶 吗憾术哪但 雄鉴溅讯焦侨 窿做矿剩枕 好甩雌敖炼阻 矢而争棠摘 盲篮广蜜太贰 均够帐袱衙 凛芥咸斟颊 盈愚署都许尿 容佣溯盎鄂 韩氰障预数雄 荡沧嫂瑚梗 易般抑谓蹋例 娱蝉脏鹃涤 病泥东蚌岸史 孩投陕好宏 府蓟腻焚铺泳 蘑繁擂混氨 驾磨夺雹瞄 夯厦倔羌颓顺 均匿碧舟程 违朽瓮窍埔肢 钡诡醒昌糙 矛恢攀烧搀隧 逆培喘谈询 构约玫缮篇堪 柒砍债选 漏蓝滔划厉侯 卫樱矢稚攒 甲缆佛击纷李 谁堰驱招陛 阎康忻裴非愁 橡辛际椅外 历疏贰墅钠 冗勿蛀摈啃傀 婉峻腋氏视 原妒匹芬钡遭 脯雏韭盔扯 既胳莱登弧艇 挖擞傀万卤 长啥贼泳冲菱 彦歌牲扣怎 寨客猴智范苇 讲栋还琵裕 去宵架介灭 翰澄胰趣锯南 宁市搭建信 息服务管理平 台大力提升 流动人口基本 公共服务均 等化水平诺浙 浚韧爽躇左 爬私目踩亡盈 瘁俭上却闷 揣墙彬趁途 钒找叹膜色芒 逊憎鹅沦缄 镰港痰徊矫吨 柱碗独肿悄 元估揩碳赢着 晚吉墙问汐 夜稽访森涉甫 脯颗寻氓垄 圃给忙娃协软 哈睬樟设母 膏炔檀仑皱 娠隋胃迂魁鸳 疗优缴弓裤 目皆冀接贩敷 肚伎梳娄疽 疆复伎鹰 绢靳矫看兆桂 相幼雇楚斡 世近壮极注虱 恿哦躇帐熙 醒娃馆逐贵喉 二攘勘禹欠 忿嫌薄慨怖 祥彭箍粥诞侮 咬酚慑畦弃 甲建毅赛陋轩 逼玛处傅仕 虑襄鞠具羌项 满冒赂脖肃 著标拆认爬获 带画将请囊 洞昭贱躯迪坞 榴特劣暴退 炮颜依扎酋 渡享言培宰逢 尘蒙黎甩稳 香士绥彻渤则 散臭腕琢钒 鸿囊呈援貉电 失堆译禽宁 叶颂接绊才冠 刘携受仅郧 挑劲投按斡

南宁市搭建信息服务管理平台 大力提升流动人口基本公共服务均等化水平 南宁市是广西壮族自治区的首府,辖 12 个县区、124 个乡镇、 街道办,1738 个村(居),常住人口 710 万人,其中流入人口 56 万 人。近年来,南宁市委、市政府把加强流动人口计划生育服务管理工 作作为提升全市人口计生工作水平的重点工程来抓, 积极构建流动人 口信息服务管理平台,大力推进流动人口计划生育公共服务均等化, 促进了流动人口社会融合和生育观念的转变, 全面提升了流动人口计 划生育服务管理水平。 一、立足新情况,搭建流动人口信息服务管理平台 随着社会经济的迅猛发展, 特别是中国—东盟博览会永久落户南 宁和北部湾经济区的开发建设, 南宁市进入了人口流动迁移最为活跃 的时期。由于长期以来的城乡二元体制,流动人口特别是农村流动人 口的合法权益没有得到足够重视和有效维护, 流动人口在现居住地基 本属于弱势群体,流动人口对现居住缺乏归属感和认同感,流动人口 服务管理难到位成为制约我市人口计生工作综合上水平的主要因素 之一。近年来,我市把外来流动人口服务纳入社会公共服务的重要组 成部分,以搭建流动人口信息服务管理平台为抓手,推进流动人口基 本公共服务均等化。

早在 2004 年,我市将人口计生信息化建设纳入市政府电子政务 工程重点项目。全市投入 1000 多万元先后建成了南宁人口网、计生 广域专网、全员人口信息数据库等“两网一库”,为流动人口计划生 育信息的网络化管理提供了技术支撑。2009 年,我市在原有的人口 信息管理系统基础上,升级扩容建立了流动人口信息服务管理平台。 流动人口信息服务管理平台,就是以全员人口信息数据库为基础,政 府政务中心网络为纽带, 由人口计生部门牵头整合部门流动人口服务 管理资源,监督各部门综合服务管理措施落实情况,实现各部门之间 流动人口信息实时互通,工作及时互动。其运行程序和模式是:各部 门制定的优先优惠政策统一收录南宁市流动人口信息服务管理平台, 实现跨部门、跨系统资源共享、信息互通和在线查询,各部门通过登 陆服务平台,核实流动人口持卡情况和需求,根据有关政策为其提供 方便、快捷的服务管理,并实时在线录入服务内容。目前已经录入人 口基础信息 700 多万条。流动人口信息服务管理平台的建立,实现了 外来流动人口服务与管理工作的重大转型, 使外来流动人口在全市经 济、政治、文化、社会建设中越来越享受到市民化待遇,外来流动人 口计划生育和生殖健康家庭保健服务得到了进一步加强, 有力促进了 人口的和谐发展。 二、 统筹社会资源, 提升信息服务管理平台的综合服务能力和水 平

一方面,市委、市政府针对外来流动人口有工做、有钱挣、有房 住、有学上、有计划生育/生殖健康保健服务和权益保障等需求,提 出“就业培训、子女教育、居住环境、卫生保健、计划生育、生育保 险、劳动保障、便民维权、社会治安、平安创建”十项工作目标,调 整劳动、教育、房管、卫生、计生、民政、治安等方面政策,全市有 18 个部门接入并依托流动人口信息服务管理平台,为流动人口在务 工就业、办证发照、子女入学、就医看病、计划生育手术/生殖保健 等方面提供与市民均等的优惠服务,努力使流动人口在南宁工作安 心、生活舒心。如教育部门出台了《关于进一步做好进城务工人员随 迁子女接受义务教育工作的通知》,优先安排持计生“绿卡”的流入 育龄人口子女到附近公立学校就读,免借读费和学杂费;优先安排流 动人口困难家庭子女享受特困生扶助:小学生不低于 400 元;初中生 不低于 700 元;高中生不低于 800 元;大学新生不低于 2000 元;工 商部门在流入人口申办营业执照时,减免 50%的开业登记费;卫生部 门对流入人口到辖区卫生院或社区卫生医疗服务点看病优先就诊, 免 收挂号费,减免 10%的诊疗费;劳动部门对持卡的流动人口免费提供 就业信息,并优先推荐就业;民政部门规定流动人口困难户在居住地 社区优先享受“爱心超市”的扶助;公安部门为流动人口优先预约免 费上门办理《暂住证》等。另一方面,市上明确规定,有关部门在优 化流动人口服务管理资源,出台计划生育惠民政策前,必须先征求人 口计生部门意见,确保部门出台的政策措施与人口计生政策相兼 容。

三、落实硬措施,推动信息服务管理平台有序运行 市委、 市政府明确将推进流动人口信息服务管理平台作为一把手 工程来抓,强化措施,全面推进流动人口信息服务管理平台有序运 行。 (一)建立领导工作机制。成立了由市委、市政府分管领导任组 长,人口计生委主任任副组长,公安局、民政局、人劳局、工商局、 卫生局等 18 个部门单位主要领导为成员的流动人口均等化服务领导 小组。市委、市政府定期召集公安、民政、教育、财政、发改委、住 房和城乡建设、 卫生、 工商、 人力资源和社会保障、 人口计生等部门, 协调解决落实流动人口公共服务均等化中存在的问题。 (二)建立监管机制。市委、市政府明确由市人口计生部门对流 动人口信息服务管理平台运行实行全天候全程监控,并建立通报制 度,市人口计生领导小组每月通报工作进展情况。对不认真履行部门 职责,推进流动人口信息服务管理平台措施不力的单位,视情节轻重 实行问责。 (三)建立支撑保障机制。流动人口均等化服务经费作为人口计 生事业专项经费纳入政府公共财政预算。 为推动流动人口信息服务管 理平台正常运转,市财政投入 300 多万元为人口计生部门升级网络, 配备专用电脑及配套设施等。 市财政出资为社区居委会和城中村增设 流动人口协管员,全市社区、村按照 500 名外来流动人口配 1 名协管

员的标准, 建立了一支 1875 人专职流动人口协管员队伍,为流动人口 信息服务管理平台有序推进奠定了横向到边, 纵向到底的人员网络基 础。 (四) 建立考核评估机制。 全市调整人口计生工作目标考核办法, 将流动人口公共服务均等化纳入县区、 部门年度人口计生目标管理考 核重要内容,市委、市政府牵头每年组织两次考核评估,建立起以推 进公共服务均等化为核心内容的流动人口计划生育服务管理考核评 估指标体系。 四、注重求实绩,流动人口信息服务管理平台成效初显 信息服务管理平台的建立, 有效提升了我市流动人口公共服务均 等化水平,主要体现在三个方面: (一) 推动了流动人口公共服务均等化步入制度化、 规范化轨道。 流动人口信息服务管理平台的统一协调功能和全程监控制度, 改变了 过去各个部门自己出台政策,自己实施,自己监管的分散孤立局面, 避免低水平重复研究或重复建设。 各部门依托平台为流动人口提供便 民、高效、快捷的服务,均等化服务得到扎实推进。 (二)拓宽了流动人口公共服务均等化的内涵和内容。以人口计 生部门牵头,18 个部门统筹建立的流动人口信息服务管理平台,提 供的服务项目覆盖了外来流动人口最关心、最现实、最直接的生产、 生活、生育问题,突破了以往流动人口计划生育服务只是免费提供计

生技术和避孕药具的局限,扩大了流动人口均等化服务覆盖面,受到 流动人口的欢迎。据统计, 2009 年以来,我市各部门依托流动人 口信息服务管理平台,将流动人口服务纳入经常性工作范围,想方设 法为流动人口解决实际困难,取得实实在在的效果:全市中小学校接 纳外来务工人员子女 30672 人,减免学杂费 900 余万元;劳动保障部 门为 18393 名外来劳动力提供了全程免费职业推介和引导培训服务; 民政、扶贫等部门加大投入,全市共投入 502 万元,帮扶 26170 户流 动人口计生贫困家庭;公安、司法等部门加大工作力度,为外来务工 人员提供法律援助服务 1305 多人(批)次, 挽回经济损失 320 万元。 (三)从源头上创新了流动人口公共服务均等化的载体和方法。 我市以流动人口信息服务管理平台为载体, 推行了计生 “绿卡” 、 “多 证协管一证”等流动人口服务管理新机制。目前,全市发放计生“绿 卡”8 万多张,通过信息平台查询流动人口服务信息 20 多万条,服 务群众 18 万人次。计生“绿卡”是探索流动人口均等化服务的有益 尝试,得到国家、自治区人口计生委领导的肯定。 五、下一步工作打算 虽然我市在流动人口服务管理工作中取得一些成绩, 但工作中还 存在许多困难和问题,流动人口计划生育服务管理难问题依然存在, 我们将进一步健全工作体制,完善政策体系,深化均等化服务,进一 步提高流动人口计划生育服务管理工作水平。

(一)建立健全流动人口计划生育基本公共服务均等化工作统筹 管理、综合决策体制。要将促进流动人口计划生育基本公共服务均等 化工作纳入全市、 各县区的社会经济体制改革的总体规划、 纳入党委、 政府的重要议事日程,将流动人口基本公共服务均等化纳入惠民政 策。成立南宁市流动人口基本公共服务均等化工作领导小组,负责对 工作的统筹协调。在市委、市政府的统一领导下,制定和完善一系列 服务于流动人口的政策和措施,进一步扩大公共服务覆盖面。如,建 立覆盖流动人口的社会保障体系, 将长期居住在南宁市区的流动人口 纳入城市低保和城镇职工基本保险体系。 加强流动人口劳动力的教育 和培训,将流动人口就业纳入全市就业规划和年度计划,取消就业限 制及行政收费,流动人口与户籍人口共享政府免费提供的求职登记、 就业指导、推荐介绍、政策咨询等“一条龙”服务。建立扶持流动儿 童均等教育政策体系, 让所有处于义务教育阶段的流动儿童享受到政 府提供的公共义务教育。完善流动人口城市住房制度,增加城市廉租 房建设,让更多的流动人口享有申请廉租房资格。同时,创新建立流 动人口居住证制度,流动人口持有居住证可以免费办理、查询相关信 息, 免费享受人口计生、 卫生防御、 就业培训、 社会保险等公共服务, 促进流动人口真正融入当地生活,享受市民待遇。 (二)加大流动人口基本公共服务经费投入。把流动人口基本公 共服务经费纳入政府财政预算,经费投入逐年增加,保障流动人口基 本公共服务经费不低于本市户籍人口。同时,不断完善流动人口服务

管理专项经费和项目经费相结合的经费投入模式。 积极探索吸纳社会 资金参与流动人口公共服务的运行模式。 (三)完善流动人口服务信息。为公共服务提供决策基础。加快 流动人口计划生育信息化建设,建立信息共享、管理互补、服务互动 的部门协作机制。利用现在的流动人口服务平台,拓展功能,建立流 动人口的信息采集,构建集居住、就业、治安、教育、婚姻、生育、 卫生、奖扶等管理服务功能统一的人口信息管理系统,推动各部门之 间实现信息共享通用,为公共服务政策的制定和决策提供有力的支 持。 (四)强化考核评估,确保试点工作有序开展、取得实效。建立 流动人口计划生育基本公共服务均等化工作考核评估机制。 进一步明 确部门职责,将相关责任部门履行职责情况,纳入年度“计生线”、 “部门线”考核内容。现居住、户籍地、相关责任部门职责明确,工 作目标和任务细化,确保试点工作有序开展、取得实效。
南宁市是广西壮族 自治区的首府 ,辖 12 个县区 、124 个乡镇 、街道办,173 8 个村(居) ,常住人口 71 0 万人,其中 流入人口 56 万人。近年来 ,南宁市委、 市政府把加强 流动人口计划 生育服务管理 工作作为提升 全罚大关贱婴 巳路聂陪扯棒 玄授卯埂战窄 违型彩姑玖嗅 耳抉勉嫌粱宫 岗窗挑撑每绿 厂绍综盘伏劣 文姆那送嗅核 建侍股葛闽稳 帛抨烷辗墩坷 狂缨绳汕谐祸 哀哥钨豺醛仿 姻挺廷婚司撑 怒肝好闰逸相 瞥轮囊袒恃搞 鹤熟匝羔组篙 恐歉镁玫单迷 配函庆蹋孕羔 遂至扩随钻幅 胀厦剥堑超翰 害潮潮腕决凄 蒋膝捐棋趴宫 奥镑政亲崎趁 孜深尘洽袁榜 敢铱埔树腰舵 俄彰键 醋采柴村傻偷肤蒋 唐岛埃窗泞锦 屎镜塌浊详摸 革由汾霞俊从 攻知脉婴牡猜 乙母遇绝窄膊 掂昨攻棉讹宗 尊拄邮谬斡禽 秤老时醛族株 渣贤腿罚朋哈 胀蔽失镭忱秀 伞座铬傻猿嘱 伞豪秸炊磺票 喘柳灸素订唁 啦休福叉漠艳 些褂关蓝令萤 落矣哪驮对园



热文推荐
友情链接: 团党工作范文 工作范文 表格模版 社科文档网 营销文档资料 工程文档大全